Рекомендательные технологии на сайте: требования закона и новые штрафы

В MIKHAILOV studio разрабатываем сайты, брендинг и коммуникационные материалы более 6 лет. За это время у нас накопилось 250+ проектов, работаем как с no-code, так и с полноценной front/back-разработкой.

Мы тщательно отслеживаем все нововведения, которые касаются сайтов. В 2025 году, например, усилились требования к сайтам со стороны Роскомнадзора, а в 2026 году возник закон о русификации и изменился порядок регистрации домена.

На эти темы мы тоже писали статьи: 

• Сайт медицинской организации: новые требования Росздравнадзора, ошибки, контрольные точки в 2025 году.

• Штрафы за сайт: как бизнесу не потерять деньги из-за юридических ошибок.

• Закон о русификации 2026: что необходимо изменить на сайте бизнеса.

• Новые правила регистрации домена по N569-ФЗ: что делать владельцам сайтов и разработчикам

Что такое рекомендательные технологии и на кого распространяются требования закона № 199-ФЗ

Рекомендательные технологии используются, когда сайт, сервис или приложение подбирает информацию под конкретного пользователя. Проще говоря, рекомендательная система смотрит на сведения о предпочтениях пользователя и на их основе решает, что ему показать.

Например, человек несколько раз открывал товары для дачи, добавлял в корзину садовый инвентарь или читал статьи про уход за участком. После этого сайт начинает показывать ему рекомендации товаров, похожие материалы или блок «Вам может понравиться». За такой подбор отвечают рекомендательные алгоритмы.

В законе речь идет о сборе, систематизации и анализе сведений, которые относятся к предпочтениям пользователей из России. Это могут быть просмотры страниц, клики, история покупок, добавление товаров в избранное, поисковые запросы внутри сайта и другие действия, по которым система понимает интересы человека. После анализа этих сведений пользователю показывают персонализированные рекомендации.

Обычный поиск и фильтры сами по себе не всегда считаются рекомендательными технологиями. Роскомнадзор указывает, что требования не распространяются на случаи, когда сайт показывает информацию исключительно по параметрам, которые пользователь сам задал: поисковому запросу, фильтрам, сортировке или другим настройкам выдачи.

Но если сайт сохраняет такие действия, анализирует их как сведения о предпочтениях пользователя и потом на их основе показывает персональные рекомендации, такую механику уже стоит проверять как рекомендательную технологию.

Публикуем живые кейсы, решения и ошибки, которые экономят бюджет

Подписаться в Telegram

Больше таких материалов — в нашем Telegram

Требования федерального закона о рекомендательных технологиях

26 июня 2026 года приняли федеральный закон N 199-ФЗ, который добавил в КоАП РФ новую статью 13.56. По сути это закон об ответственности: сами требования к рекомендательным технологиям на сайтах действуют не первый год и описаны они в N 149-ФЗ, а вот отдельных штрафов за их нарушение раньше не было.

Теперь они есть, и статья 13.56 описывает, за что именно накажут владельца интернет-ресурса, если на нем работают рекомендательные системы, а требования закона не выполняются. Ниже описали, какие есть требования и на что стоит обратить внимание.

Общие ограничения на работу рекомендательных технологий

Закон запрещает применять рекомендательные технологии, которые нарушают права и законные интересы граждан и организаций. Также через рекомендательные алгоритмы нельзя предоставлять информацию с нарушением российского законодательства.

На что обратить внимание:

• проверить, какие товары, статьи, видео, услуги или материалы попадают в рекомендации;
• уточнить у разработчика или сервиса, можно ли исключать из рекомендаций спорные категории товаров или контента;
• проверить, не ведут ли рекомендации к распространению информации с нарушением законодательства РФ.

Информирование пользователей

Закон обязывает уведомить пользователя, что на сайте применяются рекомендательные технологии. Речь идет о механиках, при которых ресурс собирает, систематизирует и анализирует сведения о предпочтениях пользователей, а затем на их основе показывает рекомендации.

На что обратить внимание:

• проверить, есть ли на сайте уведомление о применении рекомендательных технологий;
• убедиться, что уведомление видно пользователю и оно не спрятано глубоко в документах;
• проверить, ведет ли уведомление на страницу с правилами применения рекомендательных технологий;
• не ограничивать доступ к уведомлению регистрацией, оплатой или другими лишними действиями.

Документ с правилами применения рекомендательных технологий и контактные данные владельца ресурса

Нарушением считается, если владелец ресурса не разместил документ с правилами применения рекомендательных технологий, не указал адрес электронной почты для юридически значимых сообщений или не разместил сведения о владельце.
Правила применения рекомендательных технологий должны объяснять, как на сайте работают персональные рекомендации. В документе нужно описать, какие сведения о предпочтениях пользователей учитываются, откуда они берутся, как собираются, систематизируются и анализируются. Также необходимо объяснить, как на основе этих сведений пользователю показывают товары, статьи, видео, услуги или другой контент.

На что обратить внимание:

• разместить на сайте документ с правилами применения рекомендательных технологий;
• указать, какие сведения о предпочтениях пользователей используются;
• указать источники получения таких сведений;
• разместить правила на русском языке;
• обеспечить к ним свободный и бесплатный доступ;
• указать e-mail для юридически значимых сообщений;
• указать данные владельца: фамилию и инициалы для физического лица или название компании для юридического лица.

Какие штрафы предусмотрены за нарушение требований к рекомендательным технологиям

Штраф за первичное нарушение: 

• для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей;
• для должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц от 500 000 до 700 000 рублей. 

Штраф за повторное нарушение: 

• для граждан от 20 000 до 40 000 рублей;
• для должностных лиц от 60 000 до 100 000 рублей;
• для юридических лиц от 1 000 000 до 1 400 000 рублей.

Отдельно закон выделяет ситуацию, когда Роскомнадзор требует прекратить предоставление информации с применением рекомендательных технологий, а владелец ресурса это требование не выполняет.

Штраф за неисполнение требования Роскомнадзора: 

• для граждан от 20 000 до 40 000 рублей;
• для должностных лиц от 60 000 до 100 000 рублей;
• для юридических лиц от 1 000 000 до 1 400 000 рублей.

Штраф за повторное неисполнение требования Роскомнадзора: 

• для граждан от 40 000 до 80 000 рублей;
• для должностных лиц от 120 000 до 200 000 рублей;
• для юридических лиц от 1 400 000 до 2 800 000 рублей.

Для малого и среднего бизнеса главный вывод простой: если на сайте есть персональные рекомендации, их необходимо оформить прозрачно. Пользователь должен видеть уведомление, иметь доступ к правилам применения рекомендательных технологий и понимать, кто отвечает за работу ресурса.

Как привести интернет-ресурс в соответствии с законом N 149-ФЗ

После появления статьи 13.56 КоАП нарушения стали ощутимым финансовым риском. За первичное нарушение штраф для юридических лиц может составить от 500 000 до 700 000 рублей, а при повторном нарушении сумма вырастает до 1 000 000−1 400 000 рублей. За неисполнение требования Роскомнадзора штрафы еще выше: для юридических лиц они могут доходить до 2 800 000 рублей.

Поэтому лучше не ждать проверки органами, если рекомендательные технологии уже используются на вашем ресурсе. Стоит сразу проверить несколько вещей:

1. Понять, кто отвечает за работу рекомендаций: владелец сайта, внутренняя команда, разработчик, подрядчик или сторонний сервис.
2. Проверить, какие товары, статьи, услуги или материалы попадают в рекомендации. Особенно важно посмотреть, нет ли среди них спорных категорий или контента, который нельзя распространять в таком виде.
3. Убедиться, что пользователи видят уведомление о применении рекомендательных технологий.
4. Проверить, что на сайте опубликованы правила применения рекомендательных технологий и они описывают реальную механику подбора рекомендаций.
5. Указать актуальный e-mail для юридически значимых сообщений и данные владельца ресурса.
6. Назначить человека, который будет следить за запросами, обновлением документа и изменениями на сайте.
7. Обновлять правила, если на сайте меняется логика рекомендаций, подключается новый модуль, сервис персонализации, рассылка или push-уведомления с персональными подборками.

Такой чек-лист поможет быстро понять, что уже закрыто, а что еще нужно привести в порядок, чтобы снизить риск штрафа по статье 13.56 КоАП.

смотреть также